Постановление № 315-ВЗ/VII от 19 апреля 2024 года — О Заявлении Народного Собрания Гагаузии об антиконституционных действиях центральных властей Республики Молдова по ликвидации судебных инстанций АТО Гагаузия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О Заявлении Народного Собрания Гагаузии об антиконституционных действиях центральных властей Республики Молдова по ликвидации судебных инстанций АТО Гагаузия

        

         Народное Собрание Гагаузии принимает настоящее постановление:

 

  1. Принять Заявление Народного Собрания Гагаузии об антиконституционных действиях центральных властей Республики Молдова по ликвидации судебных инстанций АТО Гагаузия.

 

  1. Направить Заявление Народного Собрания Гагаузии об антиконституционных действиях центральных властей по ликвидации судебных инстанций АТО Гагаузия Президенту и Председателю Парламента Республики Молдова, представительствам Совета Европы, Европейского Союза, миссии ОБСЕ, дипломатическому корпусу, аккредитованному в Республике Молдова.

 

  1. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.

 

 

 

Председатель

Народного Собрания Гагаузии                                              Д.Г. Константинов

 

 

 

мун. Комрат, 19 апреля 2024 года

№ 315-ВЗ/VII

 

 

 

 

 

 

Приложение к постановлению НСГ

№ 315-ВЗ/VII от 19.04.2024 г.

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

НАРОДНОГО СОБРАНИЯ ГАГАУЗИИ

об антиконституционных действиях центральных властей Республики Молдова по ликвидации судебных инстанций АТО Гагаузия.

 

 

Народное Собрание Гагаузии настоящим Заявлением выражает категорический протест и возмущение в связи с очередными антигагаузскими действиями центральных властей Республики Молдова, которые, прикрываясь реформой судебной системы, под видом повышения качества деятельности судебных органов и построения в стране независимого, эффективного и социально ответственного сектора юстиции, сознательно продвигают антиконституционную повестку демонтажа гагаузской автономии и ущемления прав гагаузского народа, фактически лишая его возможности доступа к правосудию.

Так, 12 апреля 2024 года, в рамках декларируемой правящей в стране партией PAS реформы сектора юстиции Парламент Республики Молдова принял в первом чтении разработанный Правительством Республики Молдова проект закона №103.2024 о внесении изменений в некоторые нормативные акты (о пересмотре карты судов). Данный законопроект путем внесения изменений в Закон №514/1995 о судоустройстве и в Закон №76/2016 о реорганизации судебных инстанций предполагает ликвидацию Апелляционной палаты Комрат и образование вместо него временного филиала Апелляционной палаты Юг с месторасположением в мун. Кахул, а так же ликвидацию судебных офисов Чадыр-Лунга и Вулканешть суда Комрат с отторжением от АТО Гагаузия всех населенных пунктов Вулканештского района и включением их в юрисдикцию судебного округа Кахул. 

Многочисленные обращения Народного Собрания Гагаузии и представительных органов населенных пунктов Автономии о недопутимости нарушений положений Конституции Республики Молдова (статей 110 и 111) и Закона №344/1994, устанавливающих особый статус Автономного территориального образования Гагаузия (Гагауз Ери), систему органов управления автономией и порядок их образования, а также обязательность функционирования в АТО Гагаузия Апелляционной палаты с местонахождением в мун. Комрат (ст.20 Закона №344/1994), как суда второй инстанции по отношению к нижестоящим судам, центральными властями были проигнорированы. Тем самым, вопреки конституционным требованиям, определяющим, что изменения в Закон №344/1994 могут иметь место только путем принятия органического закона тремя пятыми голосами избранных депутатов, Парламент Республики Молдова простым большинством голосов завуалированно вторгся в Закон о статусе Гагаузии.          

Одновременно с этим отмечаем обстоятельство, которое особо раскрывает дискриминационный характер законопроекта и продвигаемую правящей партией PAS антигагаузскую и в целом антинародную повестку. Несмотря на обязательность определения границ судебных округов с учетом границ административно-территориальных единиц, законопроект №103.2024  не учитывает этот критерий только по отношению к АТО Гагаузия. Если все судебные округа в стране формирутся исходя из данного критерия, то населенные пункты Вулканештского района, входящие в состав АТО Гагаузия, где проживают гагаузы и другие национальные меньшинства (болгары, украинцы, русские и др.), языком межнационального общения между которыми является гагаузский и русский языки, передаются под судебную юрисдикцию Кахул, где судопроизводство ведется только на румынском языке – фактор, который послужит серьезным препятствием для жителей данных населенных пунктов в доступе к правосудию и судебной защите нарушенных прав и свобод.

Также подчеркиваем, что центральные власти умышленно игнорируют то, что деятельность всех территориальных государственных органов, в т.ч. прокуратуры, полиции и других правоохранительных органов, участвующих в обеспечении содействия осуществлению правосудия в Гагаузии, организована исходя из принципа единства управления и функционирования автономного территориального образования, имеющего особый статус. Соответственно, включение части населенных пунктов АТО Гагаузия в судебный округ другой административно-территориальной единицы страны – Кахул, вне вышеуказанных обстоятельств, крайне отрицательно скажется как на функциональности автономии, так и на уровне защиты прав и законных интересов жителей этого района. Данное обстоятельство носит абсолютно очевидный характер, но в контексте продвигаемой антигагаузской политики разработчиками законопроекта во внимание принято не было.   Двойственность стандартов по реализации реформы судебной системы страны и отсутствие стремления создания для ее жителей реальных, а не декларируемых только на словах условий к доступу правосудия, проявляется также в решении о ликвидации суда Чадыр-Лунга, обслуживающего население района численностью более 60 тысяч жителей. При том, что буквально в нескольких километрах расположены населенные пункты Тараклийского района, ранее входившие в состав Чадыр-Лунгского района, которые, с учетом провозглашенных целей реформы создания условий свободного доступа к правосудию могли бы быть включены в судебный округ Чадыр-Лунга, переданы в юрисдикцию суда Кахул, расположенного гораздо далее, чем Чадыр-Лунга.     

В то же время, Парламент в нарушение Конституции и своего же Регламента уже длительное время не рассматривает законодательные инициативы Народного Собрания Гагаузии о внесении изменений и дополнений в Закон №76/2016 о реорганизации судебных инстанций, в Закон №3/2016 о прокуратуре, Закон №544/1995 о статусе судьи, Закон №158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего и многих других актов, принятие которых позволило бы создать для жителей Гагаузии реальные условия доступа к правосудию и одновременно решить проблему вовлечения гагаузского национального меньшинства к участию публичными делами в указанной сфере.       

С учетом изложенного, подтверждая стремление в поддержке центральных властей в проведении реформ в судебной системе, которые действительно будут способствовать построению в нашей стране недискриминационного по национальному и языковому признаку, и в то же время реально доступного, эффективного, независимого, прозрачного, профессионального и социально ответственного сектора юстиции, соответствующего лучшим мировым и европейским стандартам, обеспечивающего главенство закона и соблюдение прав человека, Народное Собрание Гагаузии заявляет, что предлагаемая ликвидация судебных инстанций автономии и передача части населенных пунктов под юрисдикцию судебного округа другой административно-территориальной единицы страны повлечет за собой обратный результат, и это абсолютно неприемлемо для жителей автономии. В этой связи, обращаясь к депутатам Парламента Молдовы, просим учесть мнение и потребности жителей автономии и не ликвидировать судебные инстанции, функционирующие на территории автономии. Одновременно призываем Президента Республики Молдова защитить конституционные права гагаузского народа и не допустить вступление в силу данного неконституционного закона.      

В этом же контесте, напоминая, что гарантом полной и безусловной реализации полномочий Гагаузии, определённых Законом №344/1994 об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери) (ст.25), является Республика Молдова, настоящим заявляем, что в случае игнорирования изложенных требований, вся политическая отвественность за последствия принятия антиконституционного законопроекта №103.2024, ущемляющего права жителей автономии, ложится исключительно на центральную власть Республики Молдова и правящую партию PAS, продвигающую в своей политике антигагаузскую повестку.

 

 

Заявление принято на заседании

Народного Собрания Гагаузии 19.04.2024 г.

поделиться

Работа по изменению Уложения

Рубрика содержит в себе необходимые материалы, документы, так же итоги работы специальной депутатской комиссии для подготовки предложений по внесению изменений и дополнений в Уложение Гагаузии. /ссылка на материалы/


Свои предложения вы можете отправлять на почту ulojenie@gmail.com

Парламентская рабочая группа по Гагаузии

Страница о деятельности ПРГ

ПРГ состоит из представителей всех партий, представленных в Парламенте Молдовы, и из представителей всех заинтересованных групп и сторон, представленных в Народном Собрании.