По инициативе Ассоциации примаров Гагаузии состоялась рабочая встреча с руководством Народного Собрания. В работе круглого стола принял участие Председатель Конгресса местных властей Молдовы (CALM) Виорел Фурдуй, примары населенных пунктов автономии.

В ходе встречи были представлены три законодательные инициативы —  о внесении дополнения в статью 6 Закона о системе оплаты труда государственных служащих № 48 от 22.03.2012 года, о внесении изменения в приложение 1 к Закону о введении в действие раздела VI Налогового кодекса № 1056-XIV от 16.06.2000 года и о внесении дополнений в статью7 Налогового Кодекса № 1163-XIII от 24 апреля 1997 года.

Вице-Спикер Александр Тарнавский сообщил, что данные законодательные инициативы направленны в Парламент Республики Молдова И находятся на стадии рассмотрения.

Дополнения в статью 6 Закона о системе оплаты труда государственных служащих предполагает, что должностные оклады государственных служащих ежегодно должны устанавливаться представительными органами местного публичного управления и являться гарантированным минимальным размером должностного оклада, установленного Правительством.

Уровень заработной платы начинающего сотрудника составляет 2 тыс. 200 леев, что делает деятельность на государственной службе не привлекательной и не престижной.

Авторы законопроекта  Александр Тарнавский и заместитель примара с.Авдарма Игорь Гусейнов предлагают делегировать местным органам власти право устанавливать уровень должностного оклада для государственных служащих органов местного публичного управления.

В целях обеспечения финансовой автономии местных органов публичной власти первого уровня, законодательная инициатива о внесении изменения в приложение 1 к Закону о введении в действие раздела VI Налогового кодекса предусматривает, что максимальный размер ставок земельного налога земли сельскохозяйственного назначения, кроме сенокосов и пастбищ, имеющих  кадастровую оценку, будет увеличен на 100 %, с 1,5 лея до 3,0 леев за 1 балло-гектар.

Авторы законодательной инициативы отмечают, что максимальная ставка земельного налога на земли сельскохозяйственного назначения, не корректировалась  более 16 лет. За этот период экономическая ситуация в стране претерпела значительные изменения – девальвировался курс национальной валюты и выросла стоимость земель сельскохозяйственного назначения.  Исходя из вышеизложенного, земельный налог, являющимся одним из важнейших источников пополнения бюджета примэрий, морально устарел и не соответствует действительности.

Данный законопроект призван значительно увеличить собственную налогооблагаемую базу примэрий (не менее, чем на 10 % от существующего уровня), установив размер налога на земли сельскохозяйственного назначения в соответствии с экономическими реалиями.

Разработчики законодательной инициативы о внесении дополнений в статью7 Налогового Кодекса считают, что согласно конституционным нормам и органическим законам, принятым во исполнение их, законодательно установлено, что бюджет Гагаузии состоит, в том числе, из 100 %-го отчисления от таких общегосударственных налогов, как налог на добавленную стоимость и акциз.

 Вместе с тем, часть (5) статьи 7 Налогового Кодекса, в отступление от Конституционной нормы, устанавливает, что налогоплательщики, имеющие подразделения и/или объекты налогообложения, исчисляют и погашают путем уплаты налоговые обязательства, связанные с подразделениями/объектами налогообложения, по месту их нахождения (за исключением налога на добавленную стоимость и акцизов).

В связи с этим, налогоплательщики, в том числе, являющиеся естественными монополиями в области телекоммуникации, поставок электроэнергии и природного газа, имеющие подразделения в Гагаузии перечисляют налог на добавленную стоимость и акцизы в государственный бюджет, а не в центральный бюджет АТО Гагаузия.

Указанная ситуация приводит к уменьшению собственной налогооблагаемой базы автономии и провоцирует выпадение доходов в сумме не менее 100 миллионов леев в год, что искусственно делает бюджет Гагаузии дотируемым и не вариативным.

Презентации используемые на мероприятии:

• ПРЕЗЕНТАЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ НАЛОГУ
• ПРЕЗЕНТАЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТ ПО ФИЛИАЛАМ
• ПРЕЗЕНТАЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТ ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ
• ПРЕЗЕНТАЦИЯ ГОСТЕЙ ИЗ КИШИНЁВА SALARIZAREA APL 12.10.2017 RUS

Проект закона:

О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 6 ЗАКОНА О СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ