скачать документы по инициативе

 

ЗАКОН АТО ГАГАУЗИЯ

«О КУЛЬТУРЕ»

 

Народное Собрание Гагаузии (Гагауз Ери) принимает настоящий Закон.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Предмет, цели и задачи закона

(1) Настоящий закон регулирует общественные отношения, связанные с созданием, развитием, сохранением, распространением и популяризацией материального и нематериального культурного наследия, и культурных ценностей на территории автономно-территориального образования Гагаузия (далее — АТО Гагаузия), в пределах полномочий, установленных законодательством Республики Молдова и АТО Гагаузия.

(2) Целями настоящего закона являются:

а) обеспечение условий для сохранения и развития культурной самобытности гагаузского народа и других народов, проживающих на территории АТО Гагаузия;

б) гарантирование равного доступа жителей АТО Гагаузия к культурным благам, услугам и возможностям участия в культурной жизни;

в) создание правовых и организационных основ для поддержки творческой деятельности и культурных инициатив;

г) охрана, восстановление и популяризация материального и нематериального культурного наследия АТО Гагаузия;

д) содействие интеграции гагаузской культуры в межнациональную среду Республики Молдова  и мировую культурную среду через международное и межрегиональное сотрудничество.

(3) Задачами настоящего закона являются:

а) установление правовых условий для реализации культурной политики АТО Гагаузия в соответствии с её особым правовым статусом;

б) регулирование отношений, связанных с созданием, распространением, освоением и сохранением культурных ценностей;

в) определение принципов и механизмов региональной поддержки культурной деятельности, включая финансирование и материально-техническое обеспечение;

г) обеспечение конституционных прав граждан АТО Гагаузия на участие в культурной жизни и творческой деятельности.

 

Статья 2. Правовая основа

(1) Правовые отношения в сфере культуры в АТО Гагаузия регулируются в соответствии с положениями:

а) Конституции Республики Молдова;

б) Закона Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)»;

в) Закона Республики Молдова «О культуре»;

г) Закона Республики Молдова «Об авторском праве и смежных правах»;

д) Уложения Гагаузия (Гагауз Ери);

е) настоящего закона;

ж) иных нормативных актов Республики Молдова и АТО Гагаузия, принятых в пределах  компетенции.

(2) В случае противоречий между настоящим законом и законодательством Республики Молдова применяются нормы законодательства Республики Молдова, если иное не предусмотрено её международными обязательствами.

 

Статья 3. Сфера применения

(1) Действие настоящего закона распространяется на физических и юридических лиц, осуществляющих культурную деятельность на территории АТО Гагаузия, независимо от их организационно-правовой формы, места регистрации или гражданства, если иное не предусмотрено законодательством Республики Молдова.

(2) Настоящий закон применяется к:

а) государственным и негосударственным учреждениям культуры;

б) творческим личностям и коллективам;

в) органам публичной власти АТО Гагаузия;

г) иным субъектам, участвующим в реализации культурной политики в пределах полномочий АТО Гагаузия.

(3) Положения настоящего закона не распространяются на отношения, регулируемые законодательством Республики Молдова в сфере религии, за исключением случаев, когда религиозные объекты имеют культурно-историческую ценность и подлежат охране в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 4. Область применения

Настоящий закон регулирует  культурную деятельность в следующих областях:

а) народное творчество, фольклор,  традиции и ремесла;

б) литература, театр, музыка и изобразительное искусство;

в) охрана, реставрация, использование памятников истории и культуры;

г) охрана, реставрация, использование и возведение памятников в общественных местах;

д) деятельность творческих коллективов;

е) эстетическое воспитание и образование;

ж) музейное дело и коллекционирование;

з) книгоиздание и библиотечное дело, а также иная культурная деятельность, связанная с созданием произведений печати, их распространением и использованием;

и) международные культурные обмены;

к) иная деятельность, в результате которой сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности.

 

Статья 5. Основные понятия                                                       

Для реализации целей настоящего закона применяются следующие основные понятия:

культура — совокупность материальных и нематериальных ценностей, созданных и развиваемых гагаузским народом и другими народами, проживающими на территории АТО Гагаузии, включая язык, традиции, фольклор, художественные промыслы, литературу, искусство и обычаи;

культурная деятельность — деятельность, направленная на создание, сохранение, реставрацию, распространение, популяризацию и использование культурных ценностей и наследия, а также предоставление культурных услуг населению;

культурное наследие — материальные ценности (памятники истории, археологические объекты, музейные экспонаты, здания) и нематериальные ценности (язык, фольклор, традиции, обряды), имеющие историческое, художественное или научное значение для АТО Гагаузия;

культурные ценности — объекты, произведения, явления и результаты творческой деятельности, обладающие эстетической, исторической, научной, духовной, социальной или иной значимостью для общества АТО Гагаузия;

культурная политика — система мер, принимаемых органами публичной власти Гагаузии для развития, поддержки и защиты культуры в пределах их компетенции;

творческая личность — физическое лицо, осуществляющее создание или интерпретацию культурных ценностей либо научно-исследовательскую деятельность в сфере культуры;

культурные учреждения — организации/учреждения, осуществляющие культурную деятельность, включая дома культуры, единые культурные центры, многофункциональные дома культуры, библиотеки, музеи, театры, музыкальные школы, художественные школы, художественные галереи, студии звукозаписи, концертные организации и иные учреждения культуры, предусмотренные действующим  законодательством.

 

Статья 6. Основные принципы культурной политики

Культурная политика АТО Гагаузия осуществляется на основе следующих принципов:

а) многообразие культурного выражения, обеспечивающее развитие различных форм и направлений творчества;

б) равенство доступа жителей АТО Гагаузия к культурным благам и услугам независимо от места проживания, социального положения или иных обстоятельств;

в) свобода творческой деятельности;

г) защита интеллектуальной собственности в соответствии с законодательством об авторском праве и смежных правах;

д) сохранение культурного наследия, культурных ценностей, как основы идентичности и преемственности поколений;

е) демократическое участие граждан и общественных организаций в принятии решений в сфере культуры;

ж) общедоступность культурных ценностей, культурного наследия.

 

Глава II

ПРАВА И СВОБОДЫ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ

 

Статья 7. Право на участие в культурной жизни

(1) Каждый житель АТО Гагаузия имеет неотъемлемое право участвовать в культурной жизни, создавать и пользоваться культурными ценностями.

(2) Органы публичной власти АТО Гагаузия обеспечивают реализацию данного права без дискриминации по признакам пола, возраста, национальности, социального происхождения, имущественного положения или иным характеристикам.

(3) Право на участие в культурной жизни включает доступ к библиотечным, музейным  фондам, а также к культурным мероприятиям и учреждениям.

 

Статья 8. Право на творческую деятельность

(1) Каждый житель АТО Гагаузия имеет право на свободу творчества в соответствии со своими интересами, способностями и убеждениями, осуществляемую как на профессиональной, так и на непрофессиональной основе.

(2) Свобода творчества включает:

а) самостоятельный выбор вида деятельности в сфере культуры, средств и сфер применения творческих способностей, самостоятельное распоряжение своим произведением;

б) объединения в организации и творческие союзы в сфере культуры;

в)  защита прав интеллектуальной собственности, в частности авторского права и смежных прав;

г) доступ к культурным ценностям, культурному наследию и культурных благ, библиотечным и музейным фондам;

д) создание учреждений культуры негосударственной формы собственности различных направлений деятельности и организационно-правовых форм в порядке, установленном действующим законодательством;

е) культурную деятельность за рубежом;

ж) профессиональные и непрофессиональные творческие работники равны в области права на интеллектуальную собственность, права свободно распоряжаться результатами своего труда, права на помощь со стороны органов местной публичной власти автономии;

з) свободу публичного представления результатов творчества, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

(3) Запрещается создание и распространение произведений, пропагандирующих насилие, войну, расовую, национальную или религиозную вражду, а также нарушающих конституционный порядок Республики Молдова и нормы Уложения Гагаузии (Гагауз Ери).

 

Статья 9. Защита интеллектуальной собственности

(1) Результаты творческой деятельности охраняются в соответствии с действующим законодательством Республики Молдова об авторском праве и смежных правах.

(2) Творческие личности имеют право:

а) свободно распоряжаться результатами своего труда;

б) требовать признания авторства на созданные ими произведения;

в) получать вознаграждение за использование своих произведений третьими лицами, в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 10. Право на создание культурных учреждений

(1) Органы местного публичного управления АТО Гагаузия, каждый житель АТО Гагаузия имеет право создавать учреждения культуры различных форм собственности в порядке, установленном действующим законодательством.

 (2) К учреждениям культуры относятся:

а) библиотеки;

б) дома культуры, единые культурные центры, многофункциональные дома культуры;

в) музеи, художественные галереи;

г) театры, концертные организации;

д) музыкальные, художественные школы;

е) студии звукозаписи;

ж) иные организации, предусмотренные действующим законодательством.

(3) Создание, реорганизация и ликвидация учреждений культуры осуществляются в соответствии с их уставами /положениями и действующим законодательством.

 

Статья 11. Право на культурную деятельность за рубежом и экспорт культурных ценностей

(1) Жители АТО Гагаузия вправе:

а) осуществлять культурную деятельность за пределами АТО Гагаузия и Республики Молдова;

б) экспортировать культурные ценности для показа, обмена или продажи в соответствии с действующим законодательством.

(2) Экспорт культурных ценностей регулируется законодательством Республики Молдова, настоящим законом и международными договорами, стороной которых является Республика Молдова.

(3) Органы публичной власти АТО Гагаузия, в рамках своей компетенции содействуют международному распространению культуры гагаузского народа и других народов проживающих на территории АТО Гагаузия.  

 

Статья 12. Право на культурную самобытность

(1) Народы, проживающие на территории  АТО Гагаузия, имеют право на сохранение, развитие и популяризацию своей культурной самобытности, включая язык, традиции, фольклор, обряды и художественные промыслы.

(2) Органы публичной власти АТО Гагаузия:

а) поддерживают инициативы по восстановлению, сохранению и развитию культурного наследия народов проживающих на территории АТО Гагаузия;

б) создают условия для проведения мероприятий, направленных на сохранение национальных традиций;

в) содействуют изучению и использованию языков народов, проживающих на территории АТО Гагаузия,  в культурной деятельности;

г)содействуют привлечению общественных организаций, физических/юриди-ческих лица при подготовке и проведении мероприятий.

 (3) Органы публичной власти АТО  Гагаузия обеспечивают организацию, поддержку и проведение культурных мероприятий и национальных праздников на региональном и местном уровне, включая, при необходимости, выделение средств из соответствующего местного  бюджета АТО Гагаузия, привлечение спонсорских средств, добровольных пожертвований физических и/или юридических лиц и иных средств, не запрещенных действующим законодательством.

 

Глава III

ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

 

Статья 13. Полномочия  Народного Собрания Гагаузия

Народное Собрание Гагаузии в пределах своих полномочий:

а) принимает нормативные акты, регулирующие отношения в сфере культуры;

б) утверждает региональные программы развития культуры и бюджет на их реализацию.

 

Статья 14. Полномочия Исполнительного Комитета Гагаузия

Исполнительный Комитет Гагаузия в пределах своих полномочий:

а) исполняет и соблюдает действующее законодательство в области культуры в пределах своей компетенции;

б) разрабатывает и утверждает проекты нормативных актов в области культуры;

в) разрабатывает проекты местных нормативных актов в области культуры и представляет Народному Собранию  Гагаузия  для рассмотрения и принятия;

г) разрабатывает, одобряет и представляет Народному собранию Гагаузии на утверждение региональные программы культурного развития;

д) обеспечивает реализацию культурной политики на территории АТО Гагаузия;

е) организует культурные мероприятия, включая фестивали, выставки, конкурсы и иные формы популяризации культуры;

ж) поддерживает и стимулирует молодые таланты в области культуры;

з) обеспечивает сохранение, развитие и поддержку объектов материального и нематериального  культурного наследия, и культурных ценностей, через профильное управление;  

и) осуществляет  финансирование сферы культуры из государственного бюджета Республики Молдова  и центрального и районных  бюджетов АТО Гагаузия;

к) содействует международному сотрудничеству в области культуры;

л) заключает соглашения о культурном сотрудничестве с другими регионами и государствами в рамках действующего законодательства.

 

Статья 15. Полномочия Главного управления культуры Гагаузии

Главное управление культуры Гагаузии обладает следующими полномочиями:

а) реализует культурную политику на территории АТО Гагаузия в соответствии с настоящим законом и другими нормативными актами Республики Молдова и АТО Гагаузия  в сфере культуры;

б) разрабатывает концепции, стратегии  и целевые  программы в области культуры;

в) координирует деятельность учреждений культуры на территории АТО Гагаузия;

г) оказывает методическую поддержку учреждениям культуры независимо от их ведомственной принадлежности;

д)  согласовывает/утверждает планы работ и отчеты учреждений культуры АТО Гагаузия;

е) организует аттестацию работников культуры;

ж) содействует организации процесса аттестации менеджерских и педагогических кадров музыкальных и художественных школ;

з) ведет учет, мониторинг и оценку состояния объектов культурного наследия АТО Гагаузия;

и) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия и культурных ценностей   на территории АТО Гагаузия;

к) организует семинары, конференции, круглые столы и иные мероприятия для повышения квалификации работников культуры;

л) поддерживает сохранение и популяризацию гагаузского языка через издательскую деятельность, и культурные мероприятия;

м) вносит предложения Исполнительному Комитету Гагаузия о создании, реорганизации или ликвидации подведомственных учреждений культуры на территории АТО Гагаузия;

н) ходатайствует перед Исполнительным Комитетом Гагаузии  о присвоении для подведомственных учреждений культуры имени выдающихся деятелей культуры;

о) представляет кандидатуры к награждению наградами Республики Молдова и  АТО Гагаузия в сфере культуры;

п) инициирует включение объектов культурного наследия АТО Гагаузия в национальные и международные списки охраняемых объектов;

р) сотрудничает с профильным Министерством, координирующим культурную деятельность в Республике Молдова в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 16. Полномочия органов местного публичного управления первого и второго уровня

(1) Органы местного публичного управления первого и второго уровня в пределах своей компетенции:

а) обеспечивают соблюдение действующего законодательства в области культуры на подведомственной территории;

б) обеспечивают финансирование и развитие материальной базы  подведомственных  учреждений культуры;

в) создают условия для организации культурного досуга населения;

г) утверждают положения о функционировании подведомственных учреждений культуры и согласовывают его с Главным Управлением культуры Гагаузии;

д) обеспечивают сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия, расположенных на территории населенного пункта;

е) обеспечивают участие подведомственных учреждений культуры в мероприятиях республиканского, регионального районного и местного значения;

ж) принимают решение по созданию, реорганизации, ликвидации, оптимизации и развитию учреждений культуры, учредителями  которых  они являются, с согласования Главного управления культуры Гагаузии.

з) осуществляют и иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

(2) Решения органов местной власти в сфере культуры, не должны противоречить настоящему закону и Постановлениям Народного Собрания и Исполнительного комитета Гагаузии.

 

Глава IV

КУЛЬТУРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ

 

Статья 17. Субъекты культурной деятельности

(1) Субъектами культурной деятельности АТО Гагаузия являются:

а) физические лица, включая творческие личности, работники учреждений культуры;

б) юридические лица, включая учреждения культуры, учреждения внешкольного образования, творческие союзы и общественные организации;

в) профессиональные творческие коллективы, коллективы со званием «образцовый»   и коллективы художественной самодеятельности;

г) органы публичной власти АТО Гагаузия.

 (2) Субъекты культурной деятельности вправе осуществлять свою деятельность индивидуально или коллективно в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 18. Направления культурной деятельности

(1) Основными направлениями культурной деятельности в АТО Гагаузия являются:

а) создание, сохранение, развитие, популяризация, охрана, реставрация объектов культурных ценностей и культурного наследия;

б) развитие гагаузского языка, литературы, фольклора, народных промыслов и традиций;

в) создание, исполнение, тиражирование, распространение, демонстрация (публичный показ и публичное оповещение) и популяризация произведений искусства;

г) организация культурных мероприятий, включая национальные праздники, фестивали, выставки, конкурсы, театрализованные представления;

д) поддержка литературного искусства, театра, музыки, изобразительного искусства, архитектуры, кинематографии, радио, телевидения, искусства фотографии, дизайна, циркового искусства и другие объекты творческой  деятельности;

е) развитие музейного, библиотечного дела;

ж) обеспечение эстетического воспитания и культурного образования населения;

з) проведение научных исследований и менеджмента в сфере культуры.

(2) Органы публичной власти АТО Гагаузия содействуют реализации указанных направлений через программы и проекты.

 

Статья 19. Культурные учреждения АТО Гагаузия

(1) Культурные учреждения создаются и функционируют для обеспечения доступа населения к культурным благам, услугам и образованию в сфере культуры.

(2) К культурным учреждениям АТО Гагаузия  относятся:

а) дома культуры, единые культурные центры, многофункциональные дома культуры, обеспечивающие организацию досуга населения и культурных мероприятий;

б) Центральная библиотека им. П. Драганова АТО Гагаузия, районные, городские, сельские библиотеки, а также  учреждения, предоставляющие доступ к книжным фондам и информационным ресурсам;

в) музеи, осуществляющие сохранение, изучение и популяризацию культурного наследия;

г) художественные галереи, выставочные залы, павильоны;

д) театры и концертные организации, студии звукозаписи, популяризирующие сценическое искусство и музыкальную деятельность;

е) художественные школы, музыкальные школы, обеспечивающие эстетическое воспитание и профессиональное обучение детей и молодежи;

ж) иные организации/учреждения, предусмотренные действующим законодательством.

(3) Деятельность культурных учреждений регулируется их уставами/положе-ниями и другими нормативными актами, утвержденными в соответствии с действующим законодательством.

(4) Органы публичной власти АТО Гагаузия обеспечивают функционирование учреждений культуры и их материально-техническое обеспечение, а также осуществляют контроль за их деятельностью в соответствии с действующим законодательством.

 

Глава V

СОХРАНЕНИЕ, ОХРАНА И ЗАЩИТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

 

Статья 20. Охрана и защита  культурного наследия

(1) Органы публичной власти АТО Гагаузия обеспечивают  сохраннее, охрану, защиту, использование и популяризацию объектов культурного наследия, включая материальные и нематериальные культурные ценности, имеющие историческое, художественное или научное значение для АТО Гагаузия.

(2) К объектам культурного наследия, подлежащим охране и защите относятся:

а) материальные ценности, включая памятники истории, археологические объекты, музейные экспонаты, национальные костюмы, здания и сооружения;

б) нематериальные культурные ценности, включая язык, фольклор, традиции, обряды и народные промыслы;

в) и иные объекты материального и нематериального культурного наследия, предусмотренные действующим законодательством.

(3) Охрана культурного наследия включает превентивные меры, направленные на предотвращения утраты, повреждения или незаконного использования объектов.

(4) Защита включает меры по восстановлению, реставрации и сохранению объектов культурного наследия, подвергшихся угрозе или  разрушению, и  осуществляется в соответствии с действующим законодательством Республики Молдова и настоящим законом.

 

Статья 21. Меры по сохранению, охране  и защите  культурного наследия

(1) К мерам по сохранению, охране и защите культурного наследия относятся:

а) идентификация и учет объектов материального и нематериального культурного наследия в национальных реестрах и реестрах АТО Гагаузия;

б) разработка и реализация программ по сохранению, охране и защите объектов культурного наследия и культурных ценностей;

в) предотвращение незаконного вывоза объектов культурного наследия и культурных ценностей за пределы АТО Гагаузия и Республики Молдова в соответствии с действующим законодательством;

г) иные меры, не противоречащие  действующему законодательству.

(2) Финансирование мероприятий по сохранению, охране и защите культурного наследия осуществляется из средств соответствующего местного бюджета АТО Гагаузия, а также из иных источников, не запрещенных действующим законодательством.

 

Глава VI

ФИНАНСИРОВАНИЕ КУЛЬТУРЫ

 

Статья 22. Источники финансирования сферы культуры

(1) Финансирование сферы культуры в АТО Гагаузия осуществляется из государственного бюджета Республики Молдова и из местных бюджетов автономии, в том числе за счет собираемых доходов и других не запрещенных законодательством источников.

(2) Органы публичной власти АТО Гагаузия, юридические и физические лица, вправе создавать в соответствии с законодательством фонды для финансирования культуры.

 

Статья 23. Распределение бюджетных средств

(1) Ежегодно, в местных бюджетах автономии утверждаются ассигнования на сферу культуры.

(2) Ассигнования, предусмотренные в центральном бюджете АТО Гагаузия на сферу культуры, распределяются на следующие приоритетные направления:

а) сохранение и развитие гагаузского языка, фольклора, культурного наследия и культурных ценностей;

б) содержание и развитие подведомственных учреждений культуры АТО Гагаузия;

в) организация культурных мероприятий (национальных праздников, фестивалей, выставок, конкурсов и т.д.);

г) реализация образовательных программ в сфере культуры, включая внешкольное образование;

д) реставрация и охрана объектов культурного наследия и культурных ценностей;

е) другие направления, предусмотренные настоящим законом и действующим законодательством Республики Молдова и АТО Гагаузия.

(3) Органы публичной власти АТО Гагаузия, в рамках компетенции, ежегодно предусматривают ассигнования на содержание подведомственных учреждений культуры и вправе оказывать финансовую поддержку культурным учреждениям/организациям, осуществляющим культурную деятельность.

(4) Главное управление культуры Гагаузии может финансово поддерживать, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, проекты некоммерческих организаций в области культуры, отобранные на основе открытого конкурса.

 

Статья 24. Материально-техническое обеспечение сферы культуры

(1) Органы публичной власти АТО Гагаузия:

а) оказывают подведомственным учреждениям культуры необходимую помощь в содержании и развитии их материально-технической базы;

б) предоставляют в распоряжение творческих работников и коллективов помещения для студий, мастерских, а также другие площадки, необходимые для культурной деятельности;

в) осуществляют и другие мероприятия по материально-техническому обеспечению, не противоречащие действующему законодательству.

(2) Главное управление культуры Гагаузия вправе оказывать учреждениям культуры автономии необходимую помощь в содержании и развитии их материально-технической базы.

 

Глава VII

МЕЖДУНАРОДНОЕ КУЛЬТУРНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

 

Статья 25. Цели и принципы международного культурного сотрудничества

(1) АТО Гагаузия в пределах своих полномочий и компетенции поддерживает международное культурное сотрудничество в целях:

а) совместного создания и производства культурных ценностей;

б) реставрации памятников истории и культуры;

в) подготовки кадров в области культуры и искусства;

г) обмена опытом и внедрения современных технологий в культурную деятельность;

д) популяризации гагаузской культуры за пределами АТО Гагаузия и Республики Молдова;

е) иных целей, не запрещенных действующим законодательством.

(2) Международное культурное сотрудничество осуществляется на основе следующих принципов:

а) уважение культурного разнообразия и суверенитета сторон;

б) равноправие и взаимная выгода участников сотрудничества;

в) соблюдение международных обязательств Республики Молдова;

г) содействие укреплению культурных связей с мировым сообществом.

(3) Международное сотрудничество реализуется в рамках законодательства Республики Молдова, АТО Гагаузия  и международных договоров, стороной которых она является.

 

Статья 26. Полномочия органов власти АТО Гагаузия в сфере международного культурного сотрудничества

(1) Органы публичной власти АТО Гагаузия в пределах своей компетенции:

а) поощряют участие физических и юридических лиц в международных культурных проектах;

б) развивают культурные связи с соотечественниками, проживающими за пределами АТО Гагаузия и Республики Молдова;

в) организуют международные культурные мероприятия, включая фестивали, выставки и конференции;

г) заключают соглашения о культурном сотрудничестве с другими регионами и государствами в рамках полномочий, определенных действующим законодательством.

д) осуществляют иную деятельность, в рамках действующего законодательства.

(2) Исполнительный комитет Гагаузии через Главное Управление культуры Гагаузии:

а) координирует участие АТО Гагаузия в международных культурных программах и проектах;

б) обеспечивает информационную поддержку международного культурного сотрудничества.

 

Глава VIII

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 27. Порядок вступления в силу

(1) Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования в «Официальном бюллетене АТО Гагаузия „ЕКSРRЕS-КАNON“».

(2) Исполнительному комитету Гагаузии в течение двенадцати месяцев со дня вступления в силу настоящего закона:

а) разработать и представить Народному Собранию Гагаузии предложения по приведению действующего законодательства АТО Гагаузия в соответствие с настоящим законом;

б) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;

в) разработать и утвердить нормативные акты, необходимые для реализации положений настоящего закона.

(3) До приведения нормативных актов в соответствие с настоящим законом действующие акты применяются в части, не противоречащей ему.

 

 

 

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Закона «О культуре»

 

1. Наименование или имя автора и, в зависимости от обстоятельств, участников разработки проекта нормативного акта

Автор и разработчик проекта Закона «О культуре» — Главное управление культуры Гагаузии

2. Причины, обусловившие разработку проекта нормативного акта

Разработка проекта Закона «О культуре» обусловлена следующими обстоятельствами: — отсутствие единого регионального нормативного акта, регулирующего культурную политику Гагаузии, что приводит к фрагментарности действий и недостаточной защите культурной самобытности гагаузского народа и других этнических групп региона; — национальный Закон Республики Молдова № 413/1999 «О культуре» не в полной мере учитывает полномочия автономии, предусмотренные Законом № 344/1994 «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», и специфику региона (гагаузский язык, традиции, многонациональность); — угроза утраты нематериального наследия (язык, фольклор) из-за недостатка системной поддержки, а также низкий уровень вовлеченности молодежи и сельских жителей в культурную жизнь; — необходимость создания правовой базы для привлечения внешнего финансирования (например, грантов ЕС) и стимулирования культурных инициатив.

3. Преследуемые цели и предлагаемые решения

Проект Закона «О культуре» направлен на достижение следующих целей: ·           обеспечение условий для сохранения и развития культурной самобытности гагаузского народа и других народов, проживающих на территории АТО Гагаузия; ·           сохранение и развитие гагаузского языка, являющегося основой самобытности гагаузов и существования самого народа; ·           гарантирование равного доступа жителей АТО Гагаузия к культурным благам, услугам и возможностям участия в культурной жизни; ·           создание правовых и организационных основ для поддержки творческой деятельности и культурных инициатив; ·           охрана, восстановление и популяризация материального и нематериального культурного наследия АТО Гагаузия; ·           содействие интеграции гагаузской культуры в межнациональную среду Республики Молдова  и мировую культурную среду через международное и межрегиональное сотрудничество; ·           все эти цели отвечают потребностям региона в сохранении идентичности, повышении гражданской активности и укреплении автономии в рамках полномочий, предоставленных Законом Республики Молдова № 344/1994.

4. Основные положения проекта с выделением новых элементов

Проект Закона «О культуре» состоит из восьми глав: I Глава. Общие положения — определяет предмет, область применения закона и ключевые понятия, такие как: культура, культурная деятельность, культурное  наследие, культурные ценности, культурная политика, а также определяет понятия творческая личность и культурные учреждения; II Глава Права и свободы в области культуры — гарантирует право на участие в культурной жизни, право на творческую деятельность, право на создание культурных учреждений, свободу творчества и право на культурную самобытность; III Глава Полномочия органов власти в сфере культуры — закрепляет основные полномочия Народного Собрания Гагаузии, Исполнительного Комитета, Главного управления культуры Гагаузии, а также полномочия органов местного публичного управления первого и второго уровня АТО Гагаузия; IV Глава Культурная деятельность и учреждения культуры — регулирует работу субъектов культуры, учреждений культуры и определяет основные направления культурной деятельности; V Глава Сохранение, охрана и защита культурного наследия — устанавливает меры по сохранению, охране и защите материальных и нематериальных культурных ценностей; VI Глава Финансирование культуры — определяет финансирования, распределение средств, материально- техническое обеспечение; VII Глава Международное культурное сотрудничество — определяет цели и принципы международного культурного сотрудничества, полномочия органов власти в сфере международного культурного сотрудничества; VIII Глава Заключительные положения — порядок вступления в силу нормативного акта и рекомендации относительно разработки необходимых нормативных актов.

5. Согласование и публичное обсуждение проекта нормативного акта

Проект Закона «О культуре» прошел  все необходимые этапы публичного согласования и обсуждения.

6. Заключения экспертиз

Проект Закона «О культуре» доработан с учетом полученных рекомендаций и заключений (экспертиз).

7. Порядок включения акта в существующую нормативную базу

Проект Закона «О культуре» гармонично впишется в существующую нормативную базу АТО Гагаузия и нацелен на долгосрочный эффект, так как сохранение наследия повысит привлекательность региона для инвесторов и туристов.

8. Финансово — экономическое обоснование

Реализация положений указанного нормативного акта не потребует выделения дополнительных финансовых средств.